剥隘镇
八桂瑶族乡是广西壮族自治区百色市田林县下辖的一个民族乡,位于田林县西南部,是西洋江与驮娘江的汇合处,,地处云贵高原边缘,东与乐里镇、北与潞城乡、西与八渡乡、南与六隆镇、那比乡交界。乡政府所在地八桂街距县城24公里。区域面积382平方公里,总人口14073人,辖12个村、96个自然屯、104个村民小组。
人口与民族八桂瑶族乡杂居壮、汉、瑶等3个民族,是典型的民族乡。
根据第七次全国人口普查结果,截至2020年11月1日零时八桂瑶族乡人口数为10569人。[1]
历史沿革原为八桂公社,于1984建乡,2005年撤并乡镇后,原弄瓦瑶族乡并入现八桂瑶族乡。
经济全乡有固定耕地4626亩,2002年全乡工业总产值501万元:农业总产值1709万元;粮食总产量370万公斤;乡镇企业总收入2516万元;财政收入37.06万元;人均纯收入1231元;全乡国家干部136人。
人们都知晓“八桂”是广西的美称,然而八桂瑶族乡并非众人所知。在改革开放春风的吹拂下,如今的八桂瑶族乡正像广西的各地一样,日新月异,平地崛起。近两年来,在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持帮助下,该乡党委、政府团结带领全乡各族人民开拓进取、艰苦创业,伴随着伟大祖国的腾飞,八桂瑶族乡的大地发生了巨大的变化,逐步实现了从落后走向进步、从贫穷走向富裕的历程,初步踏上了全面建设小康社会的大道,书写了八桂发展史上的壮丽诗篇。
该乡由于地处山区,好田好地少,特别是瑶族居住的村屯水田少,没有支柱产业,农民收入少,这是摆在该乡党委、政府的最大难题。千道理万道理,发展才是硬道理。2008年以来,该乡在充分调查论证的基础上,结合本乡实际,作出了实施“东部烤烟,西部甘蔗”的产业结构调整规划,经过两年的努力,“东烟西蔗”工程顺利实施,产业结构调整成效显著,全乡形成了“东部烤烟、西部甘蔗”的发展格局,其中烤烟生产在2005年到2009年短短的4年间,产值连续翻番,面积达2100亩,产量5000担,成为全县的烤烟大乡;甘蔗种植面积达15000亩居全县第二大乡,产业结构正从传统的粮食经济走向高效现代农业经济。2009年全乡种植烤烟2100亩,产干烟叶4620担,产值280万元,烟农人均收入1.07万元;种植甘蔗1.5万亩,产值达1100万元,蔗农人均收入6500元。此外,畜牧水、林业产发展迅速,农业产业结构步伐加快。2009年,全乡农业总产值6800万元,农民人均收入达3080元。
总投资28亿元的瓦村电站即将开工。
该乡是田林县开展集体林权制度改革工作第三批乡(镇)之一,林改面积50万亩。虽然,林改工作列为全县第三批乡镇,但该乡超前谋划,早在去年10月已开展宣传动员、林地调查摸底和村组方案制定等前期工作,为林改工作奠定了坚实的基础。自2010年3月15日正式启动以来,该乡提出了“第三批乡镇第一个发证、第一个完成任务”的“两个第一”的目标,把此项工作列入乡党委、政府的重要工作来抓,把防火、抗旱和林改工作统筹推进,以“六个到位”确保林权制度改革顺利进行:一是人员到位。成立了林改工作领导小组,由乡党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓,组建驻村工作队伍,全力投入集体林权制度改革工作。二是责任到位。乡党委、政府把林改工作列入干部年度考核的重要内容,实行干部包屯包户制度,同时与乡村干部签订了目标管理责任状,使责任细化。三是宣传到位。层层召开动员大会,广泛宣传,通过召开林改各种会议、发放各种宣传资料等形式,多层次、全方位地开展林改宣传发动工作,使林改政策家喻户晓。四是经费到位。除了县里划拨的经费外,该乡还自筹了5万元用于解决外援技术员的食宿等问题。五是技术力量到位。从西南林学院和中南林学院聘请了30余名技术员,确保每个行政村有2名以上林业技术人员。六是培训到位。开展形式多样、方法灵活的林改培训活动,使驻村工作组和技术人员掌握了林改的政策、法律法规、工作流程和技能,确保林改工作的质量。截止5月18日,仅用2个月的时间,该乡外业勘界已完成2.863万宗地48.23万亩,占总任务96.46%;宗地勘界公示2.806万宗地41.84万亩,占总任务69.5%。5月18日,将第一批林权证发到了林农手中,首批领到林权证的林农欢欣鼓舞。
基础建设在田林工作过的干部都知道,以前的八桂很落后。基础设施落后,群众生产生活条件差,特别是相当多瑶族村屯行路难、通电难、饮水难、灌溉难等问题一直没有彻底解决。近两年来,为改善全乡基础设施,改变落后面貌,该乡党委、政府抓住桂西五县大会战、国债项目建设等机遇,积极向上级争取各种项目,强势推进项目建设。一方面积极争取项目,一方面做好重大项目的协调服务工作。乡党委书记李永斌,乡长兰志新多次跑南宁、百色,向区、市、县各部门汇报,多方争取项目,千方百计筹集资金,为全乡争取了一批又一批的基础设施建设项目,如今全乡项目建设如火如荼。据统计,2009年在该乡境内实施的各种桂西五县基础设施大会战、国债项目、中央新增投资项目,区、市、县及乡为民办实事项目共有700多项,总投资达2亿多元,是该乡前所未有的,项目涉及交通、水利、人畜饮水、危房改造、农村清洁能源等,一大批项目的建设极大地改变了该乡的基础设施落后的面貌。一是重大项目建设顺利实施,投资1.38亿元的振林变电站、投资500万元的六丹村土地整理工程、投资600万元六丹水库除险加固等重大工程进展顺利,总投资28亿元的瓦村电站项目前期工作扎实推进;二是交通项目的实施,解决了群众行路难的问题,全乡新建村级路4条,屯级8条,八桂至八渡通乡油路工程1条;三是实施人畜饮水和水利工程,解决饮水难和灌溉难的问题,全乡新建人畜饮水工程5处,水利工程12条;四是实施沼气生态家园工程,新建沼气池627座;五是建设八桂、弄瓦2个农贸市场;六是实施乡直站所建设工程,新建乡府干部流转房、文化站、计生站等8个乡直单位办公楼。此外,还多方筹资10万元实施八桂、弄瓦街道亮化、绿化工程;投入5万元进行平六、八高、渭标村级篮球场建设及对平六村道路进行硬化;争取移民资金38万元实施八桂村隆桂屯饮水工程建设及屯内道路硬化;投入30万元新建乡府饭堂及干部住房。如今,八桂、弄瓦街道两旁绿树成荫、灯火辉煌。农村楼房林立、家园清洁,彻底改变了过去贫穷落后的面貌。通过项目的大建设,该乡生产生活条件极大改善,解决了群众饮水难、用电难、行路难的问题,城乡居民收入不断增加,生活日益改善,生活水平和生活质量发生了翻天覆地的变化。现在走进八桂各村屯,取代老旧泥瓦房、茅草房的是一幢幢“烤烟楼”、“甘蔗楼”,电视、冰箱、摩托走进了普通百姓家……“真想不到这几年八桂变化那么大。”这是一位曾在该乡工作过的老领导于2009年10月重访八桂时的感慨。
教育有乡中学和中心小学各1所,7所高完小,22个教学点,教师总数为88人。
社会事业2008年12月,该乡针对撤乡并镇后区域扩大,村屯分散,交通不便,群众办事难、诉求难的问题日益凸显,治安问题、矛盾纠纷问题和信访问题日趋突出,党群干群关系存在逐步弱化的趋向,在巩固“农事村办”活动取得成效的基础上,率先探索开展“农情乡解”活动,进一步整合各部门的力量,在乡政府设立“农情乡解”服务中心,在交通较为便利、人口相对集中的中心村设立8个村级“农情乡解”服务站,推行“三员一箱一卡一簿”工作制,开展各种大接访活动,把服务农村行政事务、解决矛盾纠纷、治安防控和解决民生诉求四大服务功能融为一体,不断拓宽和强化“农事村办”的服务平台和功能,畅通了社情民意渠道,有效地解决了农村的信访突出问题,促进了全乡的治安稳定,社会和谐,深受广大群众的称赞。据统计,2009年以来,全乡各个服务中心(站)共接待群众来访1846人次,受理群众来信来访案件756件,办结692件,办结率91%。为群众办理实事好事372件,化解农村“三大纠纷”125起,全乡信访总量同期下降48%,越级上访实现零的目标,有效地防止了群体性事件的发生。该活动取得的成效得到了区、市、县的充分肯定,市、县多次在该乡召开“农事村办”、“农情乡解”现场会,并引起了区内外媒体的关注,新华社、广西日报社等派记者前来采访。
文化该乡民间文化艺术基础深厚,第九代北路壮剧艺师黄芳声居住在该乡平六村。近几年来,该乡党委、政府高度重视该文化工作,投入大量的财力发展繁荣文化艺术事业。全乡有业余壮剧团2个,其中女子壮剧团1个。这两个壮剧团已连续三年参加广西北路壮剧文化艺术节展演活动,均获佳奖。在周边地区亦享有美誉,周边乡镇及云南省富宁县每年都邀请前往演出。瑶族文化活动丰富,每逢重大节日,各村都会自发举行民间文体活动,全乡各族人民和与其接壤的云南省剥隘镇的村民都身着节日盛装,欢聚于村灯光球场,进行丢沙包、跳竹杆舞等瑶族民间文艺表演。丢沙包、竹杆舞成为田林县瑶族民间文化的绚丽奇皅。